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关于铁路工程造价管理的思考 | |
作者:佚名 文章来源:互联网 点击数 更新时间:2009/7/13 15:36:46 文章录入:21cpmzhang 责任编辑:21cpmzhang | |
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工程造价从估算到预算再到实际投资,通过每一过程不断的修改、调整,从而形成投资的全过程动态控制。全过程动态控制是投资控制的主导思想,也是市场经济条件下,适应灵活多变市场的一种必然选择。如果将投资控制只简单的体现为下一阶段的工程造价不能超过上一阶段,就违背了市场经济的发展规律,也很难对工程造价实现有效控制。在计划经济向市场经济的转换中,不适应铁路建设发展需要的工程造价是必然存在的。对所面临的形势,要进行深入地分析判断,找出突出问题,抓住主要矛盾,才能真正搞好工程造价管理工作。然而适应市场经济,不能只是对市场的简单反映,需要通过对未来市场经济规律的研究探讨,加强政府部门的宏观调控,运用经济杠杆,培育和建立统一开放、竞争有序的市场,从而使工程造价控制由被动转为主动。如:最近在有些工程中出现的担保与保险费内容,就是将投资风险由简单的备用费控制转向更为积极主动方式的很好体现。动态控制与风险管理是工程造价管理的两大基础,只有积极推进观念、职能和作风的转变,不断提高依法行政的能力和水平,减少人为因素的干扰,使工程造价改革立足于市场,并及时制定与之相适应的方针政策,才能确保行业的整体发展。 在“十五”计划中,基建投资近3000亿元,特别是提高铁路路基质量新技术的开发利用及高新技术在特大桥梁、长大隧道中的广泛应用,使铁路勘测设计、工程建设水平上一个新的台阶。面对铁路建设的大发展,尤其是在目前我国快速铁路刚刚起步,高速铁路至今还是空白的形势下,如何加大改革力度,制定出具有战略性、指导性并体现行业技术特点和突出科学技术进步方向的工程造价管理体制,非常迫切。随着新技术、新装备的发展及应用,如何提高铁路定额水平并有效控制投资,从而推动铁路基本建设事业的发展,将是我们不断进行探讨和研究的课题。 |
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